“两山”转化白沙样板 | 白沙实施“信用+胶农”工作 助推天然橡胶产业高质量发展

为深入贯彻落实国家、海南省关于社会信用体系建设的总体要求和工作部署，充分发挥信用信息促进守信主体的基础作用。日前，白沙印发《白沙黎族自治县“信用+胶农”工作实施方案》（以下简称《方案》），《方案》指出，白沙面向全县胶农试点开展为期一年（2024年2月5日—2025年2月5日）的“信用+胶农”工作，通过创新运用信息技术，试点开展橡胶行业守信激励信用应用，为诚信胶农提供涵盖政策、技术、金融等领域的便利优惠，助推天然橡胶产业高质量发展。

万亩胶林晨曦 许欢 摄

《方案》指出，“信用+胶农”工作依托“白沙橡胶生产销售管理平台”，是指着眼于让胶农享受新技术指导培训，让信用好的胶农享受更优惠的农业服务，以及免手续费、免年卡费、小额贷款贴息、“双奖励”“双保险”等金融服务，实现“信用越好，种植、生产、销售越便利”，从而提高胶农的生产效率。例如，与金融机构共同发行白沙橡胶农民丰收卡（简称：橡胶卡），推出了减免交易手续费、胶农绿色通道、贷款利率优惠等多项服务，持卡客户（胶农）申请的贷款可以依据省级、县级现行相关政策享受农民小额贷款贴息。而“白沙橡胶生产销售管理平台”是白沙黎族自治县橡胶产业发展中心为胶农、胶商搭建销售与服务的平台，记录了胶农的个人信息、银行卡号、售胶记录、自助缴费、自助签约、我要贷款等内容；胶商的收胶记录、增改胶农等内容；县农业产业发展中心的橡胶数据统计、个人中心、协会报价等内容。胶农与胶商可通过“白沙橡胶生产销售管理平台”数据进行交易打款等一系列便农优惠政策。

《方案》指出，“信用+胶农”工作突出遵纪守法、诚实守信。例如，“双奖励”“双保险”政策以信用为基础，每户胶农严格做好原始数据的真实性采集和录入，销售鲜乳胶奖励标准：按照每公斤干胶奖励0.7元，每亩奖励的干胶不超过60公斤，即每亩奖励不超过42元计算。割胶生产奖励标准：达到年度乳胶收入4000元/户以上的胶农，每户按照奖励上限1000元计算，乳胶收入3000元/户以上奖励750元，乳胶收入2000元/户以上奖励500元。采集天然橡胶生产、收购和初加工的交易信息，如实录入“白沙橡胶生产销售管理平台”，同时向承保的保险公司提供姓名、身份证件号码、橡胶种植面积、地块、割胶面积等完整且无违法违规信用信息，胶农可享受天然橡胶价格保险、“保险+期货”等相关产业政策。

胶农骑车载着满满三大桶乳胶到收购站 郑家新 摄

享受新技术指导培训，也是“信用+胶农”工作的激励内容之一。对于已注册“白沙橡胶生产销售管理平台”和干胶年均产量达到1.7吨的胶农，可向乡镇政府申请技术支持，县农业产业发展中心将统筹进行集体讲座培训。同时，对于干胶年均产量达到1.7吨的胶农，由县农业产业发展中心组织橡胶行业专业技术指导团队进行“一对一”技术指导，同时向胶农发放橡胶种植技术相关书籍、宣传手册，现场交流橡胶生产过程中可能遇到的问题和困难，并给予解决措施和技术方案。

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《方案》明确，除了激励内容，“信用+胶农”工作还设置了惩戒措施。针对逾期或无故不偿还贷款、胶农或胶商销售数据造假、骗保等问题，视情况给予相应惩戒。例如，若有还款能力但恶意欠款不还的，经承贷银行确认后，依法将违约信息记入人民银行征信系统并依法组织清收，胶农1年之内不可再申请小额贷款贴息。此外，原始数据的采集和录入如有失真情况，经排查核实后，胶农在2年之内也不可再申请“双奖励”实施方案。而对于虚报交易信息，且伙同生产、收购主体骗取保险赔付及相关奖励、拒不退回的“骗保”行为，将以“黑榜”形式在村级公示栏曝光，并保留通过法律途径追究相关责任的权利，且终身不可再投保。

白沙橡胶林

据悉，白沙是天然橡胶种植大县，全县天然橡胶种植面积104.7万亩，其中民营橡胶种植面积69万亩，是全国第二大民营橡胶种植县，民营橡胶年产干胶3万至4万吨，农村人均橡胶保有量居全国首列。（记 者：梁如金）